重慶市梁平區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)《重慶市梁平區(qū)噪聲敏感建筑物
集中區(qū)域劃分方案》的通知
梁平府發(fā)〔2025〕24號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《重慶市梁平區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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?2025年10月28日?????
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重慶市梁平區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案
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為貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》《重慶市噪聲污染防治辦法》中噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定有關(guān)要求，進一步改善梁平區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量，按照《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈重慶市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范實施細(xì)則（試行）〉的函》（渝環(huán)〔2023〕106號）等規(guī)定，結(jié)合《梁平區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案》和梁平區(qū)國土空間規(guī)劃土地利用類型，開展噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分工作，編制本方案。
一、適用范圍
本方案適用于重慶市梁平區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定。
二、基本原則
依法劃分。根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)劃分噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，以城市實際建成情況現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合國土空間規(guī)劃、土地利用類型進行劃定，切實維護噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分的嚴(yán)肅性。
以人為本。順應(yīng)人民群眾對寧靜宜居生活的向往，將以用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會福利等的建筑物為主的區(qū)域，劃定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，加強噪聲污染防治，提高城市宜居生活水平。
統(tǒng)籌兼顧。以梁平區(qū)國土空間規(guī)劃為指導(dǎo)，銜接《梁平區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案》（梁平府辦發(fā)〔2023〕30號），結(jié)合梁平城區(qū)用地現(xiàn)狀，綜合考慮噪聲敏感建筑物占地面積、噪聲污染影響范圍和程度、周邊噪聲敏感建筑物對聲環(huán)境質(zhì)量的改善需求，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，合理劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
三、劃分依據(jù)
（一）法律法規(guī)及重要政策
1．《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日起實施）；
2．《中華人民共和國噪聲污染防治法》（2022年6月5日起施行）；
3．《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》（環(huán)大氣〔2023〕1號）；
4．《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；
5．《重慶市噪聲污染防治辦法》（重慶市人民政府令第363號）。
（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范
1．《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）；
2．《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）；
3．《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）；
4．《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）；
5．《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)；
6．《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范-城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ640-2012）；
7．《重慶市聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范實施細(xì)則（試行）》（渝環(huán)發(fā)﹝2015﹞429號）；
8．《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）；
9．《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈重慶市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范實施細(xì)則（試行）〉》（渝環(huán)〔2023〕106號）；
10．《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南〉的通知》（自然資發(fā)〔2023〕234號）。
（三）其他資料
1．《重慶市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》；
2．《重慶市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案（2023年）》；
3．《重慶市梁平區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》；
4．《重慶市梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》；
5．《重慶市梁平區(qū)“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2021-2025年）》（梁平府發(fā)〔2022〕20號）；
6．《重慶市梁平區(qū)城市更新提升“十四五”行動方案》（梁平府發(fā)〔2024〕4號）；
7．《重慶市梁平區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案》（梁平府辦發(fā)〔2023〕30號）；
8．2023年~2024年梁平區(qū)建筑工地噪聲投訴信息；
9．2021年~2023年梁平區(qū)城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測點位及監(jiān)測數(shù)據(jù)；
10．梁平區(qū)“市級寧靜居住小區(qū)”名單；
11．2024年梁平區(qū)在建或已批復(fù)建筑工地清單。
四、術(shù)語和定義
1．噪聲敏感建筑物指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物。
2．噪聲敏感建筑物集中區(qū)域指以用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物為主的區(qū)域。
五、劃分步驟
（一）摸清底數(shù)。結(jié)合聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境功能區(qū)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、用地現(xiàn)狀及噪聲敏感建筑物資料數(shù)據(jù)等，全面摸清噪聲敏感建筑物空間分布。
（二）構(gòu)建方法。結(jié)合梁平區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃與噪聲敏感建筑物的空間分布，按照《重慶市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范實施細(xì)則（試行）》相關(guān)要求，綜合考慮噪聲敏感建筑物占地面積、噪聲污染影響范圍和程度、周邊噪聲敏感建筑物對聲環(huán)境質(zhì)量的改善需求等因素，因地制宜劃定。
（三）區(qū)域整合。對相鄰區(qū)域進行整合，結(jié)合聲環(huán)境功能區(qū)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，將相鄰的單元連成片；充分利用交通干線、河流、溝壑、綠地等明顯的地理信息物對外延邊界進行優(yōu)化；單塊噪聲敏感建筑物集中區(qū)域面積原則上不小于0.1平方公里，因受地形和國土空間規(guī)劃等原因，部分的地塊較小且分散，保留獨立性。
（四）征求意見。對初步劃定的區(qū)劃方案進行分析、調(diào)整，并廣泛征求相關(guān)部門、社會公眾以及專家意見，完成噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作。
六、劃分結(jié)果
（一）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域
依據(jù)《重慶市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范實施細(xì)則（試行）》（渝環(huán)發(fā)〔2023〕106號），將梁平區(qū)居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會福利等現(xiàn)狀用地類型確定為噪聲敏感地塊，將商業(yè)金融、集市貿(mào)易、工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流、公用設(shè)施、交通設(shè)施等用地以及一定規(guī)模的湖庫、公園、綠地、空地等現(xiàn)狀用地類型確定為其他地塊。
根據(jù)劃分過程分析，本次梁平區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分以《重慶市梁平區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案》（梁平府辦發(fā)〔2023〕30號）梁平區(qū)中心城區(qū)聲功能區(qū)劃分邊界為劃定范圍，以梁平區(qū)城市國土空間規(guī)劃和遙感影像等為參照，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀及實際情況綜合劃定。全區(qū)共劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域27個，面積共計9.551km2，占梁平區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃定面積（39.8km2）的24%。梁平區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)、其他區(qū)域分布見附件1，梁平區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)劃分結(jié)果統(tǒng)計表見附件2。
（二）噪聲敏感建筑物臨時擴展區(qū)
依據(jù)《重慶市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范實施細(xì)則（試行）》（渝環(huán)發(fā)〔2023〕106號），噪聲敏感建筑物集中區(qū)域周邊直線200m范圍內(nèi)，或根據(jù)實際情況進行優(yōu)化確定的范圍內(nèi)，如存在一定規(guī)模的建筑施工工地，則該范圍自動劃為噪聲敏感建筑物臨時擴展區(qū)，并按照噪聲敏感建筑物集中區(qū)有關(guān)要求進行管理。
若建筑施工工地采用有效降低噪聲的施工工藝、設(shè)備等措施，或建筑施工工地完成施工，噪聲敏感建筑物不再受建筑施工噪聲影響，噪聲敏感建筑物臨時擴展區(qū)自動取消。
七、監(jiān)督管理
（一）明確職責(zé)分工
根據(jù)《重慶市噪聲污染防治辦法》《重慶市噪聲污染防治實施方案（2024-2025年）》，生態(tài)環(huán)境部門對本行政區(qū)域內(nèi)的噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、公安、規(guī)劃與自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、文化旅游、海事、鐵路監(jiān)督管理、民用航空等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
（二）強化監(jiān)管執(zhí)行
噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的管理按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《重慶市噪聲污染防治辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
（三）加強宣傳教育
鼓勵公眾參與，加強噪聲敏感建筑物集中區(qū)域噪聲污染防治宣教工作。以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)為載體，通過多種形式深入開展聲環(huán)境保護方面的宣傳教育，增強單位和公眾保護聲環(huán)境的意識，鼓勵公眾積極參與舉報涉及噪聲敏感建筑物集中區(qū)域聲環(huán)境污染的違法事件，提高貫徹執(zhí)行國家有關(guān)聲環(huán)境保護法的自覺性。
本方案嚴(yán)格修改程序，確因建筑物屬性、用地性質(zhì)發(fā)生實際變化，可實施動態(tài)修編，原則上不超過5年調(diào)整一次。
本方案自公布之日起施行。
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附件：1．重慶市梁平區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域分布圖
??????????? 2．重慶市梁平區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域信息表
附件1
附件2
梁平區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域信息表
|
序號 |
編碼 |
涉及聲功能區(qū)編號 |
面積（km2） |
敏感建筑物面積占比（m2） |
劃分范圍描述 |
重點噪聲敏感建筑物 |
|
1 |
LPJQ-001 |
5001554bL005、5001552L035 |
0.299 |
68.58 |
梁平南站（不含）以西、湖濱路以北、月桂路及碧桂路以南 |
澤科·桂湖郡A區(qū)、澤科·桂湖郡B區(qū)、明珠湖畔；巨源·湖畔壹號、海成御湖別院A區(qū)、梁平區(qū)體育館、梁平區(qū)民政局、梁平區(qū)總工會 |
|
2 |
LPJQ-002 |
5001553L006、5001553L009、5001553L010 |
0.37 |
20.00 |
偓子路及水竹路以西、國道G318以北，松竹路以東，工業(yè)大道南側(cè)梁平人民醫(yī)院（高新區(qū)）及梁平區(qū)招商投資促進局及梁平職校 |
重慶市梁平區(qū)人民醫(yī)院、梁平區(qū)招商投資促進局、重慶梁平職校、頌和時代城、梁平區(qū)福德小學(xué)、松竹雅苑 |
|
3 |
LPJQ-003 |
5001553L009 |
0.22 |
29.73 |
智慧小鎮(zhèn)·云集及其東側(cè)居住小區(qū) |
智慧小鎮(zhèn)·云集 |
|
4 |
LPJQ-004 |
5001553L010 |
0.26 |
76.47 |
恒森觀天下及金科海成集美東方小區(qū) |
恒森觀天下、金科海成集美東方小區(qū) |
|
5 |
LPJQ-005 |
5001553L011 |
0.17 |
14.66 |
竹海大道以北、知德大道以東、高新大道以南 |
皂角社區(qū)、陽光玫瑰城 |
|
6 |
LPJQ-006 |
5001553L012 |
0.19 |
24.36 |
云復(fù)路以西、桂西路以北、創(chuàng)業(yè)路以東、迎賓路以南的居住地塊 |
工業(yè)園區(qū)管委會、皂角村、竹海悅府、雙桂新居、書香郡、梁平慈寧醫(yī)院、竹海悅府 |
|
7 |
LPJQ-007 |
5001553L014 |
0.145 |
12.50 |
迎賓路北側(cè)，回興村、雙桂大道以西 |
梁平林場家屬院、誠德中醫(yī)院、梁平仁濟醫(yī)院 |
|
8 |
LPJQ-008 |
5001553L011、5001552L033、5001552L034、5001552L035 |
1.227 |
51.55 |
S303以南、福德大道以東、竹海大道以南、知德大道以西，知德大道東側(cè)湖山云著等小區(qū)以及福德大道西側(cè)的梁平區(qū)婦幼保健院 |
海成御景上院、海成御湖別院、金科天譽、湖山云著、品字小學(xué)、西大附中、梁平區(qū)婦幼保健院、海成御湖別院A區(qū) |
|
9 |
LPJQ-009 |
5001553L012、5001552L036 |
1.45 |
83.82 |
雙桂大道以西、月桂路以北、紫竹大道以東、桂西路以南（不含柚鄉(xiāng)廣場），梁平區(qū)水利局、竹海悅府， |
巨源·南泊灣、美麗澤京、隆鑫花漾城、明珠上海城、梁平區(qū)桂香小學(xué)、梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局、梁平區(qū)人民法院、梁平區(qū)水利局、竹海悅府 |
|
10 |
LPJQ-010 |
5001553L011 |
0.12 |
10.69 |
知德大道以東、湖光路和云復(fù)路以北、紫竹大道以西、高新大道以南 |
雙桂雅苑C區(qū)、梁平區(qū)雙桂小學(xué) |
|
11 |
LPJQ-011 |
5001552L037 |
0.82 |
87.23 |
雙桂大道以西（不含興隆公園）、桂西路以北（不含正公寺公園）、云復(fù)路以東、高新大道以南 |
雙桂佳苑、重慶市梁平中學(xué)、戴斯國際社區(qū)、興茂·時代廣場、帝豪國際城、立城香山公館、西海鳴初級中學(xué)（特殊教育學(xué)校） |
|
12 |
LPJQ-012 |
5001552L038 |
0.12 |
48.00 |
大河壩街以西、G318以北、雙桂大道以東、機場路以南的居住區(qū) |
澤科大河悅府 |
|
13 |
LPJQ-013 |
5001552L038 |
0.65 |
94.20 |
西城路以西、桂東路以北（不含泰和公園、雙桂公園）、雙桂大道以東、大河路以南 |
興茂盛世華都、興隆佳苑、世紀(jì)錦苑、梁平區(qū)紅十字醫(yī)院、泰和路小學(xué)、錦繡家園、香榭麗舍、東山名都 |
|
14 |
LPJQ-014 |
5001552L038、5001552L039 |
0.17 |
39.53 |
文峰路以西、乾街以北、機場路以南的居住區(qū)及學(xué)校 |
梁平城西小學(xué)、劉家花園、西域花園、玉景豪庭 |
|
15 |
LPJQ-015 |
5001552L039 |
0.11 |
18.64 |
文峰路以西、乾街以南、梁山路以北、大河壩街以東 |
立城·香樟豪庭、梁平區(qū)公安局刑事偵查支隊、桂城小區(qū)、梁平區(qū)市場監(jiān)督管理局、梁平區(qū)工程局家屬院 |
|
16 |
LPJQ-016 |
5001552L039 |
0.26 |
44.91 |
石馬路以西、梁山路以北、文峰路以東、機場路以南 |
雅豪苑、楓丹雅苑、萬興花園、豪苑、世紀(jì)佳苑、雪萊·翡翠城、梁平區(qū)人民檢察院、梁平市民文化中心 |
|
17 |
LPJQ-17 |
5001552L039 |
0.13 |
22.11 |
雙桂路以西、人民西路以北、（不含中央星城廣場）、石馬路以東、機場路以南 |
鑫桂家園、西池小區(qū) |
|
18 |
LPJQ-018 |
5001552L039 |
0.19 |
33.33 |
雙桂路以西、梁山路以北、石馬路以東、人民西路以南（不含西池廣場） |
梁平區(qū)正康醫(yī)院、重慶市梁平區(qū)梁山初級中學(xué)B校區(qū)、梁平區(qū)建委家屬院、西池村委會、梁平區(qū)中醫(yī)院 |
|
19 |
LPJQ-019 |
5001552L039 |
0.24 |
42.11 |
人民北路以西、人民西路以北、雙桂路以東、機場路以南 |
東山城、新華村、工商銀行支行家屬院 |
|
20 |
LPJQ-020 |
5001552L039、5001552L042、500155JC001 |
0.17 |
7.76 |
魯班路以西、人民東路以北、人民北路以東（不含報國公園）、機場路以南，機場路北側(cè)的楓丹壹號小區(qū) |
楓丹壹號、北城景苑、北方花園、梁平區(qū)水務(wù)局家屬院、梁平區(qū)公安局家屬院 |
|
21 |
LPJQ-021 |
5001552L042 |
0.2 |
74.07 |
梁山路以西、梁山路以北、雙桂路以東、人民西路以南（不含人民廣場、名豪廣場） |
金玉良苑、南華初中、梁平區(qū)教育委員會、梁平區(qū)婦幼保健院（老城院）、梁平區(qū)口腔醫(yī)院、大眾社區(qū)居委會、梁平區(qū)教育考試中心 |
|
22 |
LPJQ-022 |
5001552L042 |
0.16 |
55.17 |
魯班路以西、人民東路及人民廣場以北、人民北路以東、機場路以南（不含影劇院廣場及海韻商業(yè)廣場） |
陽光小學(xué)、永順小區(qū)、公安局家屬院、水利局家屬院、玉龍庭院、梁平區(qū)中醫(yī)院、川劇團家屬院、重慶市梁平區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法支隊 |
|
23 |
LPJQ-023 |
5001552L042 |
0.33 |
41.25 |
魯班路以東、人民東路以南、機場路以北、扈家巷以北，及扈家巷南側(cè)的瑞麗星空 |
瑞麗星空、惠民家園、玉龍庭院三期文龍苑、梁平區(qū)供電局家屬院、康明眼科醫(yī)院、魯班馨緣、魯班小區(qū) |
|
24 |
LPJQ-024 |
5001552L041 |
0.27 |
45.76 |
東池巷以東、人民東路以南的居民區(qū)、學(xué)校及醫(yī)院等（不包括體育館廣場） |
電信公寓、東城麗景、綠色家園、利民醫(yī)院、東門國土家屬院
紀(jì)委家屬院 |
|
25 |
LPJQ-025 |
5001552L040、5001552L041 |
0.54 |
27.55 |
人民南路以東、南環(huán)路及人民東路以南、東池巷以西、滬蓉高速以北的城市建成區(qū) |
馨樂園小區(qū)、實驗小學(xué)、蘭桂香都學(xué)府、紅旗中學(xué)校、必景新苑、騰達(dá)學(xué)府雅苑、梁山街道辦事處、啤酒廠家屬院、畢家巷小區(qū)、司法局家屬院 |
|
26 |
LPJQ-026 |
5001552L040 |
0.58 |
39.73 |
人民南路以西、南環(huán)路以北、西域路以東（不包含羅漢山公園）、梁山路以南 |
重慶市鹽務(wù)管理局梁平區(qū)分局、石馬小學(xué)、梁平區(qū)氣象局、梁平區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、順盛依山郡、石馬花園、重啤九廠家屬院、核桃巷96號 |
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27 |
LPJQ-027 |
5001552L044 |
0.16 |
21.92 |
機場路以西、一環(huán)路以南的學(xué)校、居住區(qū)等 |
梁平職教中心分校、物流園小區(qū)、大福社區(qū)村委會 |
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
