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根據工作需要，重慶市梁平區人民政府辦公室印發了《重慶市梁平區促進農民工就近就業三年行動實施方案（2025—2027年）》，現就有關內容作以下解讀。
一、起草背景
為深入落實《中共中央國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發<重慶市促進農民工就近就業三年行動實施方案（2025—2027年）>的通知》（渝府辦發〔2025〕18號）精神，促進農民工就近就業，更好服務現代化新重慶建設，結合梁平實際，區人力社保局牽頭起草了《重慶市梁平區促進農民工就近就業三年行動實施方案（2025—2027年）》。
二、起草過程
根據《重慶市人民政府辦公廳關于印發<重慶市促進農民工就近就業三年行動實施方案（2025—2027年）>的通知》（渝府辦發〔2025〕18號）文件精神，開展梁平區促進農民工就近就業工作。結合我區實際，區人力社保局草擬了《重慶市梁平區促進農民工就近就業三年行動實施方案（2025—2027年）（征求意見稿）》，2025年4月14日發文通過書面方式征求了相關部門的意見及建議，收到建議0條，采納0條，形成了《重慶市梁平區促進農民工就近就業三年行動實施方案（2025—2027年）》。
2025年5月21日，重慶市梁平區人民政府黨組成員、副區長唐俊義召集了區發展改革委、區財政局、區人力社保局、區住房城鄉建委、區交通運輸委等相關部門對文件進行了研究，無修改意見。
2025年6月5日，十八屆區政府第102次區長辦公會議審議通過，無修改意見。
2025年6月9日-2025年7月8日，區人力社保局在區政府官方網站就《實施方案》向廣大群眾公開征求意見，未收到社會各界意見建議。
2025年9月30日，十八屆區政府第91次常務會議審議通過，無修改意見。
2025年10月17日，十五屆區委常委會第159次會議審議通過，無修改意見。
三、主要內容
《重慶市梁平區促進農民工就近就業三年行動實施方案（2025—2027年）（送審稿）》共2個部分。
第一部分是主要目標。2025—2027年，梁平和璧山為對口協作區縣，每年新增農民工就近就業14500人以上（其中梁平每年新增4500人以上）。
第二部分是重點任務。主要包含十點任務，一是實施就業容量拓展行動。全面落實社保補貼、崗位補貼、稅收優惠、階段性降低失業保險費率等減負穩崗政策。大力發展現代物流、電子商務等生產性服務業，支持發展家政、養老、育幼、文化、旅游等生活性服務業。持續做大做強低空經濟、食品及農產品加工（預制菜）、集成電路三大產業。全力推動房地產和建筑業企穩回升。加快發展農村電商、休閑農業和鄉村旅游等特色產業生態。針對租賃商務服務、家政、制造等用工需求較大的行業，開展專項供需對接活動。二是實施就近崗位開發行動。深入實施以工代賑，進一步挖掘農業農村基礎設施項目和政府投資重點工程項目的用工潛力。落實市級就業幫扶車間補助政策，對新認定的就業幫扶車間給予最高50萬元/個的一次性建設補助。每年公益性崗位數量保持在3000個左右。三是實施勞務品牌培育行動。力爭新培育市級勞務品牌1個，并根據其帶動就業等情況按市級政策給予最高50萬元/個的獎補。提升家政服務從業人員技能水平，每年新增家政從業人員100人以上。四是實施技能素質提升行動。每年開展農民工職業技能培訓500人次以上，確保培訓后總體就業率達到60%以上。做好農民工轉崗技能培訓工作。支持企業開展在崗農民工技能提升培訓。發揮鄉村工匠驛站作用，為農民工提供短期實用技能培訓。鼓勵農民工參加職業技能評價。五是實施靈活就業支持行動。支持網絡直播、移動出行、夜市經濟等新業態發展，支持農民工通過新就業形態實現就近就業。發揮零工市場（驛站）作用，做靚“梁家零工”品牌。對符合條件的家政服務從業者、個體工商戶雇工、商販、網約車駕駛員，按照相關規定給予靈活就業社會保險補貼。六是實施市外回引就業行動。依托各地公共就業服務機構、駐外勞務辦事機構等開展“引老鄉、回家鄉、建家鄉”主題宣傳活動，主動聯系市外梁平籍農民工，動態掌握其返鄉就業意愿和就業需求。舉辦公共就業服務活動，每年開展線上線下招聘40場次。七是實施返鄉創業扶持行動。落實市級創業擔保貸款政策，符合條件的返鄉創業個人、小微企業可分別申領最高50萬元、600萬元的創業擔保貸款，財政部門給予貸款實際利率50%的貼息。對符合條件的返鄉創業農民工，給予最高8000元/戶的一次性創業補貼。力爭創建市級農民工返鄉創業園區1家。八是實施困難農民工幫扶行動。積極籌集適合大齡農民工的崗位，開展送崗上門活動。對登記失業的每位脫貧人口提供“1131”就業服務，以工代賑工程項目優先吸納脫貧人口，對通過市場渠道確實難以就業的脫貧人口實施兜底安置。九是實施勞動權益維護行動。組建“社保規劃師”隊伍，精準動員引導未參保人員參保、中斷繳費人員接續繳費。全面落實超齡人員工傷保險參保政策。深化新就業形態就業人員職業傷害保障試點。開展勞動者合法權益法律援助。深入推進治理欠薪工作。發揮農民工工資爭議速裁庭作用，優先受理、快調速裁農民工工資爭議案件。十是實施公共服務保障行動。將農民工公共服務納入“15分鐘高品質生活服務圈”。保障農民工隨遷子女就學權益，強化公租房的基本住房保障能力。每年開展400人次新市民培訓，豐富農民工精神文化生活。
舉例1：李四是一名外出務工農民工，想回梁平創業，請問有沒有政策扶持？
我區將積極落實一次性創業補貼、創業擔保貸款等政策，鼓勵外出務工農民工返鄉創業。我區2025年到2027年將陸續開展更加多元的創業指導和交流活動，組織開展創業項目展示、創業導師面對面等活動30場次以上，組織開展創業培訓150人次以上，如有需求李四可以報名參加以上活動。同時我區將提供免費創業工位180個以上。我區還將為有創業需求的返鄉農民工提供資金扶持，符合條件的返鄉創業個人、小微企業可分別申領最高50萬元、600萬元的創業擔保貸款，財政部門給予貸款實際利率50%的貼息，李四可根據實際情況予以申請。
舉例2：王五是一名外出務工的脫貧人口，想回梁平找工作，請問有沒有幫扶措施？
我區為登記失業的脫貧人口按需優先提供崗位信息、優先提供職業指導、優先組織技能培訓，強化就業兜底。每年我區會開展線上線下招聘40場次，脫貧人口可現場求職；會通過“渝職聘”“梁平萬事通”“梁平就業”等微信公眾號發布我區企業的招工信息，脫貧人口可通過上述平臺查閱；我區建有零工市場“梁家零工”，脫貧人口可通過微信搜索小程序，在“梁家零工”上查閱零工招聘信息。對確實難以通過市場化渠道就業的脫貧人口，我們也將會根據實際情況予以公益性崗位托底安置。
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